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2016年高考法學(xué)類專業(yè)就業(yè)率低的原因
1、培養(yǎng)和需求不匹配
現(xiàn)在全國每年招收法學(xué)本科生超過10萬,在校的法學(xué)本科生超過了40萬。全國有600多所高校有法學(xué)本科專業(yè),300多所大學(xué)或者是研究機(jī)構(gòu)有法學(xué)碩士點(diǎn)。
這是法學(xué)教育飛速發(fā)展的體現(xiàn),客觀講,這些年來,法學(xué)教育界為國家、為社會(huì)培養(yǎng)了大量的法律人才,但現(xiàn)存的問題也不少?,F(xiàn)在面臨最基本的問題是學(xué)生的就業(yè)生存,還談不到培養(yǎng)的法學(xué)人才怎么引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,怎么參與國家、國際社會(huì)的事務(wù)與構(gòu)建。
法學(xué)畢業(yè)生為什么找不到工作這需要做實(shí)證研究。一個(gè)是數(shù)量問題,是否供過于求一個(gè)是質(zhì)量問題,即學(xué)生的綜合實(shí)力和品質(zhì)是否滿足社會(huì)需求其中,專業(yè)需求的問題,甚至學(xué)科設(shè)計(jì)也有很大影響?,F(xiàn)在我們法學(xué)學(xué)科有十個(gè)二級(jí)學(xué)科,多數(shù)和司法領(lǐng)域的工作種類有關(guān)。比如許多大學(xué)法學(xué)院都在發(fā)展刑法、訴訟法等學(xué)科,產(chǎn)生了大量同質(zhì)化的學(xué)生。而另一方面,許多領(lǐng)域存在人才的空白,沒有人去研究,或者很少人研究。比如說研究人口法、城市法、衛(wèi)生法、教育法的學(xué)生沒有,或者很少。我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,需要大量的法律制度建構(gòu)和法律服務(wù)人才,需要既懂管理又懂法律的人才,而我們培養(yǎng)的學(xué)生不具有復(fù)合型的特點(diǎn)。
現(xiàn)在是一些部門招不到合適的法律人才,但同時(shí)我們的學(xué)生找不到工作。因?yàn)樯鐣?huì)需要的人才,我們沒有,我們培養(yǎng)的人才同質(zhì)量化,過剩。
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2、三類法學(xué)的人才培養(yǎng)手段和目標(biāo)不匹配
現(xiàn)在法學(xué)人才培養(yǎng)大致分為三類,一類是本科教育,培養(yǎng)基本的具有法律素質(zhì)的人才。一類是職業(yè)化教育,包括法律碩士、法學(xué)碩士和從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)。第三類是法學(xué)學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)。從這三個(gè)層次的培養(yǎng)來看,應(yīng)該說都存在問題。
本科生培養(yǎng)中,專業(yè)過窄,其他的知識(shí)不足。這意味著學(xué)生出去后,如果找不到法律部門的工作,很難找到其他領(lǐng)域的工作。比如缺乏經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域的知識(shí),在其他領(lǐng)域就業(yè)有相當(dāng)難度。本科階段本應(yīng)注重學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng),比如基本的法學(xué)知識(shí)、人文素質(zhì)、關(guān)注社會(huì)的能力、分析方法等。現(xiàn)在的法學(xué)本科不以素質(zhì)教育為主,側(cè)重“?!保怯诌_(dá)不到職業(yè)化要求。這個(gè)可能是跟社會(huì)需求不太對(duì)路子。
職業(yè)化的教育方面,現(xiàn)在最缺的是技能訓(xùn)練。但是現(xiàn)有師資力量不具備實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力。90%以上的老師是搞研究的,他自己就沒有實(shí)踐技能,要怎么去培養(yǎng)學(xué)生的技能尤其是我國社會(huì)情況復(fù)雜,書本和實(shí)踐很多情況下是兩張皮。學(xué)生仍然是知識(shí)學(xué)習(xí),沒有實(shí)踐技能的提升。培養(yǎng)手段與目標(biāo)不匹配,所以整個(gè)培養(yǎng)體系必須轉(zhuǎn)型??贾R(shí)而不是考能力,教知識(shí)而不是教方法,這都迫切需要改革。
在學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)方面,最大的一個(gè)問題可能是方法。仍然用傳統(tǒng)的規(guī)范分析、價(jià)值判斷等方式,而不是一種純粹的研究方法。可以說我們還是處在比較淺層次的法學(xué)教育階段。當(dāng)前法學(xué)學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)要求具有國際視野,注重比較研究,但是這個(gè)比較性研究也是淺層次的。把國外的法律制度簡(jiǎn)單拿來,沒有把相關(guān)的法律制度放在國家治理的大的背景下研究,不去做深度的社會(huì)、歷史、文化分析,就制度論制度,結(jié)果導(dǎo)致誤讀。另外,西方的制度能不能在中國適用,缺乏對(duì)中國和西方社會(huì)的背景研究,就很難判斷。
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3、改革:重新設(shè)計(jì)培養(yǎng)體系,并提高辦學(xué)、入學(xué)門檻
法學(xué)教育,確實(shí)需要改革,而且需要革命性的改革。那么如何來改革
可以考慮本科階段要減少專業(yè)課時(shí),規(guī)定十門或十二門核心法學(xué)課程精修,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)拓展學(xué)生的素質(zhì)。素質(zhì)教育是培養(yǎng)基本合格的、能夠融入社會(huì)的人,所以大學(xué)教育可以說是一種普適性的教育。實(shí)際上,無論學(xué)哲學(xué)也好、學(xué)歷史也好,學(xué)生最終都要具備一些最基本的素質(zhì),只不過在這里多一點(diǎn)法律方面的知識(shí)而已,和其他門類的知識(shí)教育沒有太多的差異性,就是一個(gè)入門學(xué)習(xí)。我國傳統(tǒng)上是倫理治國,行政至上,在很大程度上影響了國家的法治發(fā)展,因此,法律思維的融入、理性精神的培養(yǎng),對(duì)社會(huì)來講非常重要。應(yīng)該說在整個(gè)法學(xué)教育體系中都非常重要,不限于本科法學(xué)專業(yè)。法學(xué)本科教育如果定位在素質(zhì)教育,就要適當(dāng)縮小規(guī)模。
法律職業(yè)性的教育,是改革的重點(diǎn),也是難點(diǎn),難在傳統(tǒng)的東西太多了。老師轉(zhuǎn)型很困難,考試方式轉(zhuǎn)型學(xué)生不認(rèn)可,有思想觀念的問題,也有國家評(píng)價(jià)體系的影響。評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好不好,看你有多少篇論文,不看你培養(yǎng)的學(xué)生技能有多高。此外,課程、管理體制等有需要轉(zhuǎn)的問題。包括法學(xué)教育的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐技能的培養(yǎng)沒有社會(huì)的支持不行。法學(xué)職業(yè)定位的教育改革,首先要有一個(gè)系統(tǒng)性設(shè)計(jì),有高端的目標(biāo)和強(qiáng)力推行的手段。現(xiàn)在的情況是有目標(biāo)沒手段,有期待沒條件,所以社會(huì)不滿意,我們自己也感到無奈。法律碩士和法學(xué)碩士的培養(yǎng)要重新設(shè)計(jì)?,F(xiàn)在法學(xué)碩士最后90%多的學(xué)生都去從事職業(yè)性工作了,不是搞研究。研究和職業(yè)是兩碼事,培養(yǎng)是完全不同的兩條路徑。目前的法學(xué)碩士類似于是專業(yè)性的法律碩士。而法律碩士大部分由別的學(xué)科考進(jìn)來,其培養(yǎng)近似于知識(shí)性的傳授,它的職業(yè)化教育也不夠。
法學(xué)職業(yè)教育要求學(xué)生邏輯思維一定要好,因?yàn)榉▽W(xué)就是一個(gè)邏輯推理的過程。如果一個(gè)學(xué)生邏輯思維不好,學(xué)不好數(shù)學(xué)來學(xué)法律,是有問題的,學(xué)生不具備相當(dāng)?shù)倪壿嬎急婺芰?。所以入學(xué)門檻必須調(diào)高。此外,還有法學(xué)教育的辦學(xué)門檻太低。1977年,全國只有三所大學(xué)招收法律專業(yè)學(xué)生,全國法律專業(yè)學(xué)生不到200人?,F(xiàn)在全國600多所高校有法律專業(yè),有幾個(gè)教師,十幾個(gè)老師就開法律專業(yè)的學(xué)校也不少,是否具備法學(xué)職業(yè)教育的能力,很難說。
法學(xué)研究人才培養(yǎng),我覺得更多的是要從方法論上面去解決。中國社會(huì)太多價(jià)值判斷,太少分析工具的整合。法律是最講技術(shù)的,但是我們的技術(shù)含量非常低,其結(jié)果是培養(yǎng)的法律精英人才不具備對(duì)社會(huì)的回應(yīng),或者說服務(wù)于社會(huì)的、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。
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